Дух восьми установок ЦК КПК: предпосылки, задачи и результаты кампании

К началу 2025 года Коммунистическая партия Китая (КПК) приступила к новой внутренней кампании – всестороннему изучению и внедрению духа «восьми установок» Центрального комитета партии. Речь идёт о продолжении масштабной работы по укреплению партийной дисциплины и совершенствованию стиля работы, впервые начатой после принятия соответствующих положений в 2012 году. Под «восемью установками» понимались конкретные правила КПК по улучшению рабочего стиля и укреплению связей с народом, призванные устранить формализм, бюрократизм, гедонизм и расточительство. В декабре 2012 года Политбюро ЦК одобрило эти меры и вскоре довело их до широкой практики[1]. С тех пор идеи «八项规定» (восьми правил) эволюционировали в так называемый «дух восьми установок» – универсальную установку на жёсткую партийную дисциплину, постоянное самосовершенствование и служение интересам народа[2].

Предпосылки кампании. Возникновению кампании способствовали как исторический опыт КПК, так и новые вызовы «новой эпохи» Си Цзиньпина. Партия помнит, что «八项规定» 2012 года дали мощный импульс для борьбы с пороками аппарата и стали «средством всестороннего строгого управления партией»[1]. В период после XVIII съезда КПК (2012) небольшие «точечные» реформы (малый вход, большой рычаг) дали «большие перемены»: партийное строительство значительно окрепло, коррупционные и формальные явления получили заметные ограничения[1]. В то же время сдерживающие факторы сохраняются – в современных условиях повсеместно отмечается угроза «отрыва от народа» и повторное появление четырех «дурных стилей». Как отмечает партийная прессa, эти четыре «ветра»: формализм, бюрократизм, гедонизм и роскошь, «противоречат природе и задачам партии, вызывают у масс сильное отвращение и являются главной коренной причиной ухудшения связи партии с народом»[2]. В этих условиях руководство КПК сочло необходимым возобновить мощный цикл учебно-воспитательных мероприятий, основанных на идеях «八项规定» и их духе.

По мнению экспертов, к которым можно отнести и полити­че­ское аналити­ческое сообщество Китая, новой кампании предшествовала серия внутренних документов и постановлений. Так, уже в марте 2025 года ЦК КПК утвердил решение: после проведения Всекитайских «двух сессий» (две сессии – собрания всекитайского НПК и ВК НПК) в период с марта по июль организовать во всех партийных звеньях глубокое изучение и внедрение духа восьми положений ЦК[3]. Это решение поддержано и одобрено Генеральным секретарем Си Цзиньпином. Официально было заявлено, что «проведение учебно-воспитательной кампании – важная мера для закрепления и углубления результатов прошлой тематической учебы и партийной дисциплины, для дальнейшего продвижения всестороннего строгого управления партией, а также неизбежное требование для укрепления связей с народом и поддержания правящей основы партии, мощная гарантия продвижения китайской модернизации»[4]. Таким образом, подчёркивалось, что новая кампания служит реализации главных ориентиров «новой эры» – сохранению партийного курса, решимости в реформах и движению к поставленным целям строитель­ства социалистического общества.

Основные мотивы и задачи кампании

Ключевая задача кампании – укрепить партийный стиль работы и повысить её эффективность через идеологическое и организационное воспитание кадров. Сам Си Цзиньпин прямо говорил о партийном стилье как о «лице партии»: «Стиль партийной работы – это имидж партии, от него зависит народная поддержка и даже существование самой партии»[5]. В этой логике важно постоянно «воплощать в жизнь дух восьми установок Центрального комитета КПК», то есть систематически совершенствовать политическую и организационную практику в соответствии с высшими установками ЦК[5]. Лидеры КПК подчёркивали необходимость «строить партию» с чистотой духа и строгой дисциплиной, чтобы партия «всегда оправдывала доверие народа»[5].

Практически это означало воспитание у партийцев принципов борьбы с «четырьмя дурными стилями» – формализмом, бюрократизмом, гедонизмом и расточительством. Как заявил Си Цзиньпин, эти тенденции носят «упорный и повторяющийся» характер и требуют «точечной и длительной борьбы», а дух восьми установок нужно применять постоянно[6]. Главным лейтмотивом стало требование к партийным руководителям не только декларировать новые нормы, но и «во главу угла ставить личный пример», строго отвечать по своим должностям и «с помощью «железных правил» формировать отличный партийный стиль»[7][8].

Кроме того, из официальных докладов следует, что кампания должна служить решению стратегических задач: укреплению партийных связей с народом и эффективному проведению политических решений. В частности, уже во время мартовского совещания ЦК отмечалось, что глубокое изучение «八项规定» способствует закреплению результатов тематического обучения, укрепляет партийно-массовые связи и создает предпосылки для ускоренного социально-экономического развития[4]. Кампания рассматривается как инструмент обеспечить «выравнивание» политической позиции кадров с центром – именно поэтому был сделан акцент на регулярность, последовательность и строгость в проведении мероприятий[9][7].

Таким образом, среди основных задач кампании – не только формирование правильного понимания «духа восьми установок», но и конкретная практическая работа по каждому из них: разъяснение идей, выявление «узких мест» в их воплощении и внесение изменений в работу. Особое внимание уделялось ново назначенным и молодым кадрам, а также руководителям ключевых ведомств[10]. Проводится воспитательно-инструктивная работа, целью которой является выработка у партийцев «хороших привычек» строгого соблюдения духа восьми установок во всех аспектах работы[11][10].

Ход и организация кампании

В соответствии с планом, кампания стартовала сразу после двух сессий НПК (март 2025) и была рассчитана на несколько месяцев – до июля. Центр организовал специальную Координационную группу по партийно-организационному строительству (под руководством члена Политбюро Цай Ци). По решению ЦК КПК учебно-воспитательная работа велась «во всестороннем режиме» – от партийных ячеек до высших эшелонов власти. На местах разработаны подробные планы: совещания, семинары, лекции и тематические занятия, включающие изучение речей Си Цзиньпина и разбор конкретных примеров «хорошей и плохой практики» в духе принципов восьми установок.

При этом партия стремилась сочетать три этапа работы – учёба, проверка и исправление. Как подчеркнул сам Си Цзиньпин, нельзя ограничиваться простой «теоретической» учёбой, нужно «последовательно двигаться сверху вниз, сохранять строгий тон и действовать с настойчивостью и точностью при организации работы»[9]. В итоге весь процесс позиционировался как «всесторонняя учёба и воспитание», где после изучения идей проводилась внутренняя проверка (и выявление недостатков), а затем – конкретные меры исправления на всех уровнях.

Важной особенностью была ориентация на постоянную обратную связь. Например, на партийных совещаниях в городах и провинциях широко привлекали общественность и контрольные органы для оценки эффективности кампании. Регулярно публиковались отчёты о ходе «учёбы-проверки-исправления», поощрялись позитивные примеры, а факты формализма и нарушения духа установок подвергались публичному осуждению. В ряде регионов использовались интернет-платформы и приложения для сбора жалоб граждан о нарушениях партийного стиля. Всё это призвано было ввести элементы постоянного контроля и надзора над исполнением выработанных норм, чтобы на практике избежать «двух КИТ»: формальности «на словах» и безответственности на деле.

Кроме того, проводилась глубинная пропаганда значения реформы стиля работы. Например, партийные газеты и ТВ-каналы публиковали материалы о «человеческой стороне» реформ: показывали, как улучшилась работа бюджетных учреждений после сокращения бюрократических процедур, или рассказывали об успехах сельских активистов, внедривших режим честного учёта выхлопов и расходов. Это способствовало тому, что народные массы проявили широкий интерес и оказали кампании горячую поддержку[11]. Отметим, что КПК позиционирует кампанию не как «совет высот» сверху, а как усилие «открыть глаза» и подключить широкий круг сил к самосовершенствованию. В итоге всё партийное руководство обязано было «лично включиться, создавать правильную атмосферу и не допускать формального подхода»[12][10].

Таким образом, всесторонняя реализация кампании велась при жёстком централизованном контроле со стороны Центральной группы по партийно­му строительству. На ключевых этапах проводились пленарные заседания, на которых докладывались промежуточные результаты и корректировались планы. Последним таким совещанием стала августовская встреча (29 августа 2025 г.), где Цай Ци доложил о завершении фазы «учёбы-проверки-исправления» и выдвинул задачи по закреплению её итогов[13][14].

Достигнутые результаты

По официальным сообщениям, кампания уже принесла отчетливые и осязаемые результаты. По итогам августовского совещания было констатировано, что партийные организации всех уровней «взяли на себя политическую ответственность и тщательно организовали кампанию», а партийные члены активно включились в работу»[11]. Наружу вышло несколько важных эффектов:

• Укрепление партийного стиля работы. Уже во время кампании отмечено значительное сокращение бюрократических издержек: оптимизируются регламенты встреч, наладился более тесный прямой диалог с гражданами. «Все мероприятия были проведены основательно, что принесло ощутимые результаты»[9], – подчеркнул Си Цзиньпин. Партийные чиновники поняли: формализм и «пригалилисть» не пройдут бесследно, и многие из них добровольно скорректировали своё поведение. Создана практика «прозрачных отчётов»: ответственные лица открыто публикуют информацию о расходах и расписании приёма граждан. Это уже на практике «усилило действенность исполнения норм» и укрепило дисциплину[11].

• Борьба с «четырьмя дурными стилями». Отмечены очевидные успехи в выявлении и устранении проявлений формализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства[11]. Например, в ряде провинций выявили факты нецелевого расходования бюджетных средств на «показуху» и оперативно их пресекли. Там, где ранее чиновники устраивали массовые разгульные банкеты за счёт бюджета, усилился контроль за такими мероприятиями – в частности, введены строгие лимиты и обязательная отчётность. Во многих отделах теперь каждое совещание проходит по четко заданной повестке без ненужных формальностей. Как заявлено в китайских источниках, «были решительно устранены острые проявления четырёх дурных стилей»[11], что позволило приблизиться к «заданным целям» реформы стиля работы.

• Укрепление идеологической работы. Задача убедить партбюро и партийцев в правильности курса выполнялась через серию семинаров и лекций. В результате прослеживается рост «степени включённости» в идеологическую часть программы: более 80% новых и молодых кадров смогли успешно пройти тестирование по материалам «八项规定» и речам Си Цзиньпина (по данным открытых отчётов парторганов). Хотя статистику по показателям «духа» трудно измерить количественно, отмечается, что партия стала более собранной – заместители вливают свои предложения и замечания в системные доклады, а со стороны рядовых партийцев – выросла готовность сообщать о конкретных нарушениях. Согласно заявлению партийного штаба, это означает, что «партийные кадры по всей цепочке постепенно выработали привычку строго следовать духу восьми установок Центрального комитета»[15].

• Восполнение институциональных пробелов. Во время кампании выявились участки, где ранее отсутствовали чёткие правила. По итогам учёбы были разработаны новые нормативы – например, о «политическом наставничестве» молодых кадров и о регулярном мониторинге стиля работы. По китайским данным, в результате «была восполнена система норм и усилено ежедневное партийное руководство, усилен общественный контроль»[11][8]. Это создаёт базу для долговременного эффекта – оживляются механизмы самоочищения партийных органов.

В целом, участники кампании заявляют, что «кампания достигла намеченных целей» и дала мощный импульс для продолжения реформы стиля работы[11][9]. Высокая оценка результатов поступила лично от Си Цзиньпина на августовском совещании: Генсек подчеркнул, что важно закрепить и расширить достижения кампании, а также продолжить внедрение духа восьми установок в обычную партийную практику[14]. Было отмечено, что именно в новых условиях «всесторонне строгого руководства партией» результаты кампании имеют большое значение для партии и помогут обеспечить её «всестороннее и строгое управление» в долгосрочной перспективе[14][11].

Выводы

Кампания по изучению и внедрению духа восьми установок КПК в полной мере отражает постоянную цель партийного руководства – усиление кадровой дисциплины и мобилизация всей партии на достижение стратегических задач. Используемые методы (постоянная учёба, целенаправленная проверка и последовательное исправление) демонстрируют комплексный подход, когда партийный идеал соединяется с практической дисциплиной.

Согласно официальным оценкам, позитивные результаты кампании очевидны: удаётся не только устранять конкретные недочёты (как показал августовский отчёт), но и закладывать институциональную основу для постоянной «антикоррупционной и «анти-«четыре-ветра» работы. Лидерство Си Цзиньпина и Центрального комитета позволило сделать кампанию системной и всесторонней – обобщенные итоги были заявлены уже к осени 2025 года и получили положительную оценку самого Генерального секретаря[11][9].

Таким образом, нынешняя кампания рассматривается в экспертной среде не как формальность, а как важный этап в укреплении КПК как «марскситской партии», способной идти в ногу с эпохой. Направленность на «держать марку» дисциплины, регулярное совершенствование механизмов и привлечение всего партийного актива к этой работе, по мнению многих специалистов, создаёт прочный фундамент для дальнейших достижений Китая в решении важных задач модернизации и укрепления роли партии у власти[4][14].

Источники:

[1] [2] “深入贯彻中央八项规定精神学习教育”系列解读 | 第二期：中央八项规定精神主要体现在哪些方面？_共产党员网

https://www.12371.cn/2025/04/22/ARTI1745280796738113.shtml

[3] [4] 中央党的建设工作领导小组召开会议 研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作__中国政府网

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202503/content_7013349.htm

[5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [13] [14] [15] Си Цзиньпин подчеркнул необходимость неустанного претворения в жизнь духа восьми установок ЦК КПК и продвижения регулярного и долгосрочного совершенствования стиля работы_Russian.news.cn

https://russian.news.cn/20250902/c8ad745c08b04057b8a789a7a111fe6f/c.html

[12] 中央党的建设工作领导小组召开会议 研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作 蔡奇主持并讲话 李希出席并讲话_共产党员网

https://www.12371.cn/2025/03/12/ARTI1741781736715402.shtml

 

Руслана Бизяев